吉征联〔2020〕49号

各市（州）人民政府征兵办公室、长白山军事部，各市（州）教育局、公安局、人力资源和社会保障局，人民银行吉林省各市（州）中心支行，长白山管委会教育科技局、人力资源和社会保障局，长白山公安局：

　　现将《关于建立男性适龄公民依法履行兵役登记义务联合查验制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　           吉林省人民政府征兵办公室    吉 林 省 教 育 厅

　　            吉 林 省 公 安 厅      吉林省人力资源和社会保障厅

　　                     中国人民银行长春中心支行

　　                          2020年6月30日

　　（此件发至县团级）

　　关于建立男性适龄公民依法履行兵役登记义务联合查验制度

　　（会签稿）

　　“依照法律服兵役”是《中华人民共和国宪法》赋予中华人民共和国公民的光荣义务。为进一步增强全省男性适龄公民依法履行兵役登记的自觉性和主动性，切实发挥地方政府有关部门督导男性适龄公民依法履行兵役登记义务的职能作用，根据《中华人民共和国兵役法》“每年12月31日以前年满18周岁的男性公民，都应当在当年6月30日以前进行兵役登记”“县级以上地方人民政府对违反本法的单位和个人的处罚，由县级以上地方人民政府兵役机关会同行政监察、公安、民政、卫生、教育、人力资源和社会保障等部门具体办理”的相关法律规定，省征兵办、教育厅、公安厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行长春中心支行决定共同建立全省男性适龄公民依法履行兵役登记义务联合查验制度，现将有关内容明确如下：

　　一、查验载体

　　各相关部门实施联合查验的主要载体为“吉林省公民兵役证”，证件主体使用“中华人民共和国社会保障卡”，在其背面自定义区（位于发卡日期下方）嵌入以“国防动员标志”图案为基础的“吉林省公民兵役证”专属标识（详见附件1），辅助载体为《男性公民兵役登记/应征报名表》（详见附件2）。

　　二、查验对象及时间

　　2020年查验对象为2000年1月1日至2002年12月31日出生的吉林省户籍男性公民，1999年12月31日以前出生的吉林省户籍男性公民不纳入查验对象。2021年起，每年年满18周岁的吉林省户籍男性公民自动纳入查验对象,查验对象年龄范围逐步拓展到18至35周岁。

　　当年年满18周岁的男性公民每年9月1日后接受查验；超过18周岁的男性适龄公民全年接受查验。

　　三、查验方式及流程

　　相关承办业务部门在为男性适龄公民办理入学、身份证明、护照、社会保障卡、金融业务等个人事项时，要求公民本人出示公民兵役证完成查验。主要查看是否有“吉林省公民兵役证”专属标识，若未办理或随身携带公民兵役证，需出示本人居民身份证和在全国征兵网下载并印有本人信息（系统自动生成）的《男性公民兵役登记/应征报名表》，承办业务部门可为其办理相关业务。若无法提供公民兵役证或兵役登记表，承办业务部门应当要求其先行办理兵役登记，到本人户籍所在地兵役机关办理公民兵役证。

　　四、职责分工

　　（一）县级以上兵役机关职责

　　1.对辖区兵役登记工作进行总体计划、协调对接、具体指导和检查督导；

　　2.采集辖区当年需要办理公民兵役证人员信息（包括当年全国征兵网“今年新登”人员和上年度入伍新兵信息），逐级上报至省级兵役机关；

　　3.组织完成证件更换、补办、集中发放、费用支付等相关工作；

　　4.协调相关职能部门依托公民兵役证发放义务兵家庭优待金、大学生特别奖励金、大学生义务兵学费补偿和助学贷款代偿等款项；

　　5.对辖区拒绝、逃避兵役登记的男性适龄公民实施认定与惩戒。

　　（二）县级以上教育部门职责

　　1.指导辖区各类学校组织本校当年12月31日以前年满18周岁的男性学生，于当年4月30日以前登陆全国征兵网进行初次兵役登记；

　　2.组织督导辖区全日制高等院校在为本省户籍男性适龄公民办理入学时，查验公民履行兵役登记义务情况。

　　（三）县级以上公安部门职责

　　1.为同级兵役机关提供辖区当年年满18周岁的本省户籍男性公民信息（包括姓名、身份证号、家庭住址）；

　　2.在本省户籍男性适龄公民办理居民身份证、护照、迁移户口时，查验公民履行兵役登记义务情况。

　　（四）县级以上人社部门职责

　　1.会同同级兵役机关筛选办理公民兵役证人员信息，确定初次办证和需要换证（已办理过社保卡）人员；

　　2.接收同级兵役机关提交的初次办证人员信息，进行批量制证；

　　3.协调社保卡联名银行在规定时间内集中办理换发公民兵役证业务，协调同级兵役机关向相关银行支付办证费用；

　　4.指导社保卡综合服务窗口做好公民兵役证服务管理工作；

　　5.在本省户籍男性适龄公民办理社会保障卡时，查验公民履行兵役登记义务情况。

　　（五）县级以上金融机构职责

　　1.为符合条件的男性适龄公民办理换发公民兵役证业务；

　　2.制定免收开卡费、小额账户管理费、卡年费等部分规费，减免系统内异地存（取）款、跨行柜面（ATM）取现手续费等相应金融优惠政策；

　　3.在本省户籍男性适龄公民办理个人开立银行卡、申请信用卡、申请贷款时，查验公民履行兵役登记义务情况。

　　五、有关要求

　　一要强化组织领导。建立联合查验制度是法律法规赋予相关职能部门的责任义务，是支持国防和军队建设的实际举措。各级各部门要提高政治站位，把建立联合查验制度纳入工作日程，加强组织领导，指定专人负责，确保工作常态落实。

　　二要加大宣传力度。各级各部门要针对首次实施联合查验实际，采取务实举措加大宣传教育引导力度。各级兵役机关在组织兵役登记时要利用各种媒体、媒介开展集中宣传；各级教育部门要组织指导各类学校加强对在校男性适龄学生的宣传教育，采取在录取通知书中同步邮寄兵役登记相关通知要求的办法，督促男性适龄学生履行兵役登记义务；各级公安、人社、金融机构要在办理业务窗口显著位置张贴兵役登记联合查验有关内容，切实提高广大群众和适龄青年知晓度，营造“依法履行兵役登记义务”的浓厚氛围。

　　三要协同抓好落实。联合查验涉及人员多、工作量大、持续时间长。各级各部门要密切配合，加强协调，按照职责分工协同推进，及时研究解决运行中出现的矛盾问题，细化完善联合查验相关内容，确保联合查验制度得到有效落地落实。

　　附件：1.“吉林省公民兵役证”样式

　　附件：2.《男性公民兵役登记/应征报名表（空白版）》样式

　　附件1

　　“吉林省公民兵役证”样式

　　附件2